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南方測(cè)繪
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“北斗”市場(chǎng)待激活
作者: 潘少軍 余榮華
編輯: 任佳良
2012-12-20

 

編者按:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出

,要著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力
,注重發(fā)揮企業(yè)家才能
,加快科技創(chuàng)新,加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新
、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新
、商業(yè)模式創(chuàng)新

  作為我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全球定位系統(tǒng),“北斗”已實(shí)現(xiàn)了全鏈條自主創(chuàng)新

,發(fā)射衛(wèi)星16顆
,實(shí)現(xiàn)了亞太地區(qū)全覆蓋并即將實(shí)現(xiàn)商用化
。但與GPS相比,在用戶
、規(guī)模
、成本等方面還有不小差距
。差距就是潛力,就是成長(zhǎng)空間
,對(duì)于“北斗”來(lái)說(shuō),必須一方面自身加強(qiáng)科技創(chuàng)新
,一方面需要國(guó)家在戰(zhàn)略層面予以引導(dǎo)。

  

  ●“北斗”產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期的無(wú)序狀態(tài)

,企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)環(huán)境惡化

  ●如果全國(guó)幾千萬(wàn)輛汽車及交通管理都使用國(guó)外的導(dǎo)航定位系統(tǒng)

,一旦別人關(guān)閉或者調(diào)整定位精度,勢(shì)必導(dǎo)致全國(guó)交通混亂

  ●打開(kāi)“北斗”市場(chǎng)

,需充分發(fā)揮政府與市場(chǎng)作用
。對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)應(yīng)使用“北斗”

  

  日前

,北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)發(fā)布《北京市推進(jìn)北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱方案),提出充分發(fā)揮“北斗”作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的突破尖兵作用
,打造自主創(chuàng)新的導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群

  目前

,在全球?qū)Ш蕉ㄎ皇袌?chǎng)中
,GPS處于壟斷地位,規(guī)模達(dá)數(shù)千億美元以上
,成本低
,技術(shù)成熟,占據(jù)中國(guó)導(dǎo)航定位市場(chǎng)約95%的份額
。作為后來(lái)者
,“北斗”當(dāng)前處于起步階段
,產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅有數(shù)億元
,但國(guó)家發(fā)改委預(yù)計(jì)
,2025年“北斗”市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)5000億元

  目前

,“北斗”用戶共有13萬(wàn)多個(gè),GPS用戶超過(guò)1億
,差距極為懸殊

  從需求側(cè)來(lái)看,“北斗”用戶僅有13萬(wàn)多個(gè)

,GPS用戶則超過(guò)1億,兩者差距懸殊
。從供給端來(lái)看,“北斗”僅有40多家用戶機(jī)研制生產(chǎn)企業(yè)
,7家分理服務(wù)專業(yè)公司,大部分是中小型民營(yíng)企業(yè)
。“就是這幾十家企業(yè),許多都活不過(guò)兩三年
,大部分虧損。”一家分理服務(wù)專業(yè)公司負(fù)責(zé)人表示
,這主要是由于用戶市場(chǎng)尚未真正啟動(dòng)、配套產(chǎn)業(yè)政策支持不到位
、市場(chǎng)發(fā)展不規(guī)范等原因造成

  業(yè)內(nèi)人士表示

,“北斗”產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期的無(wú)序狀態(tài),企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)環(huán)境惡化
。如果這種“小散亂”現(xiàn)狀不能加以改變
,今后別說(shuō)與GPS競(jìng)爭(zhēng)
,自己就把自己打敗了。

  華安星科(北京)信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理蘇廣華表示

,“北斗”產(chǎn)品成本較高,除了由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小這一原因造成外
,也與其具備更多的功能有關(guān)。以車載衛(wèi)星導(dǎo)航定位儀為例
,目前GPS價(jià)格在1000—2000元,“北斗”用戶機(jī)加短報(bào)文通信功能
,成本要6000多元,但去掉短報(bào)文通信功能
,價(jià)格也能做到與GPS用戶機(jī)差不多。因此
,企業(yè)需做好市場(chǎng)調(diào)研
,做到差異化服務(wù)

  “北斗”的優(yōu)勢(shì)并不少,作為我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全球定位系統(tǒng)

,已實(shí)現(xiàn)了全鏈條自主創(chuàng)新,發(fā)射衛(wèi)星16顆
,實(shí)現(xiàn)了亞太地區(qū)全覆蓋并即將實(shí)現(xiàn)商用化。

  我國(guó)亟須進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)

,下大決心
、系統(tǒng)性推進(jìn)“北斗”民用化

  目前

,我國(guó)的交通、銀行
、電力
、采礦
、測(cè)繪等部門以及大眾化市場(chǎng)都需要大量的定位、授時(shí)服務(wù)
。中國(guó)科學(xué)院院士
、“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)工程總設(shè)計(jì)師孫家棟表示
,如果不能自上而下地大力推廣應(yīng)用“北斗”
,既不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展
,也不利于保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全
,更不用說(shuō)維護(hù)我國(guó)國(guó)防安全。

  以城市汽車定位導(dǎo)航為例

,如果全國(guó)幾千萬(wàn)輛汽車及交通管理都使用國(guó)外的導(dǎo)航定位系統(tǒng),一旦別人關(guān)閉或者調(diào)整定位精度
,勢(shì)必導(dǎo)致全國(guó)交通混亂,更不用說(shuō)對(duì)諸如金融
、資源等要害部門的影響

  因此,我國(guó)亟須進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)

,下大決心
、系統(tǒng)性推進(jìn)“北斗”民用化

  作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一

,“北斗”產(chǎn)業(yè)屬于信息服務(wù)業(yè)
,與制造業(yè)發(fā)展路徑不同。“我們是做項(xiàng)目
、做服務(wù),而不僅僅是賣產(chǎn)品
。”北京神州天鴻科技有限公司總經(jīng)理陳新保說(shuō),“我們給長(zhǎng)江三峽電站建一座‘北斗’水文監(jiān)測(cè)站
,由于無(wú)人值守,無(wú)法方便地更換電池
,就得為客戶裝上太陽(yáng)能電池;在雨季到來(lái)時(shí)
,長(zhǎng)江水情變化極快,就得把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由半小時(shí)提供一組
,變?yōu)?分鐘提供一組。”

  “比較而言

,服務(wù)業(yè)發(fā)展總是落后于制造業(yè),這是因?yàn)榻⒎?wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)比較困難
,不容易形成規(guī)范的交易價(jià)格和交易秩序。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍表示
,因此更應(yīng)遵循服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律
,注重建立制度
、法規(guī)和秩序,優(yōu)化資源配置
,從整體上提高效率

  大家對(duì)“北斗”有認(rèn)識(shí)

,但不認(rèn)可,目前仍是“北斗”找市場(chǎng),而不是市場(chǎng)找“北斗”

  打開(kāi)“北斗”市場(chǎng)

,需充分發(fā)揮政府與市場(chǎng)作用。有不少業(yè)內(nèi)人士呼吁
,應(yīng)限制國(guó)外衛(wèi)星導(dǎo)航使用范圍,對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)強(qiáng)制使用“北斗”
;對(duì)于大眾化導(dǎo)航應(yīng)用領(lǐng)域,可讓企業(yè)在市場(chǎng)中自由競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展
。完全由政府推進(jìn),不利于提高產(chǎn)業(yè)效率
;單純由市場(chǎng)推動(dòng),則不利于國(guó)家戰(zhàn)略安全

  北京是北斗衛(wèi)星技術(shù)的戰(zhàn)略與技術(shù)策源地

,目前約有900余家涉足空間信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)
,約占全國(guó)企業(yè)數(shù)量的30%?div id="jfovm50" class="index-wrap">!斗桨浮诽岢?div id="jfovm50" class="index-wrap">,將北京打造成為全國(guó)最具影響的北斗產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
,建成國(guó)際水平的導(dǎo)航與位置服務(wù)應(yīng)用示范城市,到2015年全市導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收超過(guò)500億元

  激活“北斗”市場(chǎng)

,關(guān)鍵在于需求與供給的對(duì)接。由于“北斗”不僅具備其他導(dǎo)航系統(tǒng)的通用功能
,還有獨(dú)具特色的有源定位
、短報(bào)文通信等
,功能及應(yīng)用有別于國(guó)內(nèi)用戶熟悉的GPS系統(tǒng)。“目前
,大家對(duì)‘北斗’有認(rèn)識(shí),但不認(rèn)可
,仍處于‘北斗’找市場(chǎng)
,而不是市場(chǎng)找‘北斗’的階段
。”蘇廣華說(shuō),因此除了加強(qiáng)企業(yè)與潛在用戶溝通
、深化應(yīng)用領(lǐng)域的研發(fā)外
,還應(yīng)加強(qiáng)宣傳
,做好各類示范項(xiàng)目
,以提高“北斗”認(rèn)知度

  業(yè)內(nèi)人士表示

,應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,積極推動(dòng)“北斗”走出去
,讓企業(yè)到更大的國(guó)際市場(chǎng)上“滾打摸爬”。

 

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