國家測繪地理信息局11月25日向各省/自治區(qū)/直轄市/計(jì)劃單列市測繪地理信息行政主管部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測繪地理信息主管部門
、局所屬各單位發(fā)布關(guān)于印發(fā)《測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”規(guī)劃》的通知
。
根據(jù)《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要(2015-2030年)》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》、《測繪地理信息事業(yè)“十三五”規(guī)劃》和《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,結(jié)合測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)際
,國家測繪地理信息局編制了《測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”規(guī)劃》,已經(jīng)局長辦公會(huì)議審議通過
,現(xiàn)予印發(fā)
。
測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”規(guī)劃
“十三五”時(shí)期是測繪地理信息事業(yè)全面深化改革、開創(chuàng)發(fā)展新格局的關(guān)鍵五年。測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化是測繪地理信息事業(yè)的重要組成部分
,是測繪地理信息供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)測繪地理信息公益性服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)協(xié)同發(fā)展的重要保障
。
一、工作回顧
(一)“十二五”期間工作進(jìn)展
標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作卓有成效。圍繞技術(shù)進(jìn)步、需求變化以及事業(yè)快速發(fā)展需要
,制修訂并發(fā)布了27項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、60項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
、6項(xiàng)計(jì)量檢定規(guī)程
、30余項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)?div id="jfovm50" class="index-wrap">;A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和地圖產(chǎn)品等數(shù)據(jù)資源類標(biāo)準(zhǔn)不斷豐富
,三維地圖模型、地下空間測繪和地理信息系統(tǒng)軟件與接口等新技術(shù)應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)相繼涌現(xiàn)
,測繪地理信息質(zhì)量檢驗(yàn)
、儀器檢定類標(biāo)準(zhǔn)更加完善,衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站等一批新領(lǐng)域新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成立項(xiàng)。初步形成了由114項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)
、140項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
、6項(xiàng)計(jì)量檢定規(guī)程、50余項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)等組成的較為完善的測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系
。
保障支撐作用顯著提升 。基礎(chǔ)地理信息地形要素?cái)?shù)據(jù)規(guī)范
、地理信息公共平臺基本規(guī)定
、地理空間框架基本規(guī)定和地理國情監(jiān)測內(nèi)容框架等多個(gè)工程建設(shè)亟需標(biāo)準(zhǔn)相繼制定,為各類測繪地理信息工程實(shí)施提供了有力的標(biāo)準(zhǔn)化支撐
,確保了測繪地理信息重大工程的順利開展
。數(shù)字表面模型、公開地圖產(chǎn)品
、導(dǎo)航與位置服務(wù)、地下空間測繪
、衛(wèi)星測繪等一批實(shí)用型標(biāo)準(zhǔn)成功研制
,大幅推動(dòng)了地理信息資源的市場化開發(fā)利用,有力促進(jìn)了地理信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展
。
國際化取得實(shí)質(zhì)性突破。我國主導(dǎo)編制的首個(gè)地理信息國際標(biāo)準(zhǔn)《地理信息 影像與格網(wǎng)數(shù)據(jù)的內(nèi)容模型及編碼規(guī)則》(編號:ISO 19163)正式發(fā)布,開創(chuàng)了我國參與地理信息國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的新局面
。國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提案ISO 19159-3的立項(xiàng)工作也由我國主導(dǎo)完成
。我國承辦地理信息國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)日益頻繁,中國測繪地理信息專家參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目逐步增多
,在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織地理信息技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC 211)中的話語權(quán)和影響力明顯提升
。
標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制逐步健全。開放型標(biāo)準(zhǔn)制修訂機(jī)制逐漸形成,企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化的積極性明顯提高
。標(biāo)準(zhǔn)化工作更加公開透明。標(biāo)準(zhǔn)化組織體系進(jìn)一步完善
,全國地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和國家測繪地理信息局測繪標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)不斷擴(kuò)大委員覆蓋范圍
,部分省(區(qū)、市)建立了地方測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)
。標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新形成良性互動(dòng)
,公益性科研專項(xiàng)中專門設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)研究課題,科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的比例明顯提升
。
(二)存在的主要問題
快速適應(yīng)技術(shù)和市場需求的標(biāo)準(zhǔn)不全,基礎(chǔ)通用、支撐管理和促進(jìn)跨界融合等方面標(biāo)準(zhǔn)仍然欠缺。標(biāo)準(zhǔn)研制周期相對過長 ,少數(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間存在不協(xié)調(diào)等問題
。標(biāo)準(zhǔn)化研究、投入和實(shí)施評價(jià)機(jī)制尚需健全
,基層企事業(yè)單位主動(dòng)參與程度不高
,部分標(biāo)準(zhǔn)使用者對標(biāo)準(zhǔn)的理解與掌握不夠。標(biāo)準(zhǔn)化工作力量長期以來相對薄弱的問題未得到根本改變
。
二 、發(fā)展趨勢與需求分析
(一)發(fā)展趨勢
國際測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化正在向強(qiáng)化基礎(chǔ)、重在實(shí)現(xiàn) 、促進(jìn)融合
、滿足需求等方面推進(jìn)。測繪地理信息領(lǐng)域傳統(tǒng)
、基礎(chǔ)
、共性國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目逐年減少。新立項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)更加關(guān)注從概念模型到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)互操作的實(shí)現(xiàn)
,信息技術(shù)跨界融合應(yīng)用國際標(biāo)準(zhǔn)日益得到強(qiáng)化
。國際地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作模式從原有專業(yè)團(tuán)隊(duì)研究向廣泛參與、強(qiáng)化實(shí)施轉(zhuǎn)變
。主要發(fā)達(dá)國家及相關(guān)團(tuán)體更加注重引導(dǎo)使用者參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)
,并采取標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等方式強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,逐步建立與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化相依存的法律法規(guī)環(huán)境
。
根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化改革的具體要求 ,未來一段時(shí)期,我國標(biāo)準(zhǔn)化工作將呈現(xiàn)以下趨勢:標(biāo)準(zhǔn)化將更注重提高質(zhì)量
、增加效益
。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)正在精簡整合,其統(tǒng)一性
、權(quán)威性將得到強(qiáng)化
,形成統(tǒng)一的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系。推薦性國家
、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化
,合理界定各級推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍,突出其公益屬性
,逐步縮減數(shù)量和規(guī)模
。在國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)地方
、社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等根據(jù)各方面尤其是市場需求制定要求更高的地方標(biāo)準(zhǔn)
、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等
。在全面深化改革的大環(huán)境下,建立適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展要求
,滿足測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的新型測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系
,已成為測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作的重中之重。
(二)需求分析
1.測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求
為全面支撐測繪基準(zhǔn)現(xiàn)代化、數(shù)據(jù)獲取實(shí)時(shí)化、數(shù)據(jù)處理自動(dòng)化、數(shù)據(jù)資源管理智能化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息應(yīng)用社會(huì)化、測繪業(yè)務(wù)管理信息化的信息化測繪體系建設(shè),構(gòu)建新型公益性測繪地理信息保障服務(wù)體系,保障重大測繪地理信息工程項(xiàng)目實(shí)施,促進(jìn)測繪地理信息技術(shù)裝備和技術(shù)方法快速更新,加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、形成地理信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模化效益 ,需要持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)化應(yīng)用和新技術(shù)領(lǐng)域測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)的研制
、完善測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、提升測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化水平
。
2.全面深化標(biāo)準(zhǔn)化改革要求
貫徹落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)化改革方案和國家測繪地理信息深化改革部署,急需加快推進(jìn)現(xiàn)行測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)清理和整合 ,構(gòu)建符合全面深化改革要求
、適應(yīng)當(dāng)前市場和技術(shù)發(fā)展需要的新型測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系;不斷完善標(biāo)準(zhǔn)形成機(jī)制,理順標(biāo)準(zhǔn)化工作中政府與市場各自定位和相互銜接關(guān)系
,提升標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和權(quán)威性;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的信息化服務(wù)
,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。
3.全球化和信息化發(fā)展要求
支撐我國測繪地理信息“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,應(yīng)對全球化和信息化縱深發(fā)展帶來的國際化挑戰(zhàn),需要強(qiáng)化測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ),加快國家測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)步伐,推進(jìn)測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌和轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化的參與程度和影響力。應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等信息技術(shù)快速發(fā)展帶來的生產(chǎn)模式和服務(wù)方式變革,以及新型儀器裝備及技術(shù)的日益廣泛應(yīng)用,需要及時(shí)研制新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快技術(shù)創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)新技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和習(xí)近平總書記系列講話精神,堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求,準(zhǔn)確把握“加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪、監(jiān)測地理國情、強(qiáng)化公共服務(wù)、壯大地信產(chǎn)業(yè)、維護(hù)國家安全、建設(shè)測繪強(qiáng)國”的事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為動(dòng)力、以社會(huì)需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用服務(wù)為根本,深化測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化改革,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作由政府單一供給為主向政府主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和市場驅(qū)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)平衡發(fā)展轉(zhuǎn)變、由以標(biāo)準(zhǔn)制修訂為主的工作模式向包括標(biāo)準(zhǔn)制修訂
、宣貫培訓(xùn)
、應(yīng)用服務(wù)、實(shí)施評價(jià)
、標(biāo)準(zhǔn)體系動(dòng)態(tài)更新的全過程工作模式轉(zhuǎn)變
,為測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力支撐。
(二)基本原則
1.創(chuàng)新引領(lǐng)
堅(jiān)持把創(chuàng)新引領(lǐng)測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作擺在首要位置,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂
、宣貫培訓(xùn)、實(shí)施評價(jià)
、標(biāo)準(zhǔn)體系更新等方面創(chuàng)新
,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與新技術(shù)、新產(chǎn)品
、新工藝的協(xié)調(diào)創(chuàng)新
,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制創(chuàng)新
、管理創(chuàng)新、領(lǐng)域創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展
。
2.協(xié)調(diào)統(tǒng)一
貫徹全面深化標(biāo)準(zhǔn)化改革要求,統(tǒng)籌推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)合作,加強(qiáng)軍民測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)銜接,推進(jìn)軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化,促進(jìn)測繪地理信息各級各類標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和協(xié)調(diào),顯著提升標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐、保障服務(wù)能力,提高標(biāo)準(zhǔn)化效益。
3.開放包容
圍繞政產(chǎn)學(xué)研用多方協(xié)同,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化工作的參與主體范圍,使標(biāo)準(zhǔn)化工作更加公開透明,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化公信力。推動(dòng)中國地理信息標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,加強(qiáng)在測繪地理信息國際標(biāo)準(zhǔn)制定中的參與力度和主導(dǎo)地位,提高測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。
4.跨界共享
堅(jiān)持面向生產(chǎn)、保障服務(wù)、引領(lǐng)技術(shù)
,提高測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)兼容性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域共享的突破
,使標(biāo)準(zhǔn)化成為測繪地理信息成果跨部門
、跨領(lǐng)域共享的橋梁和紐帶。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)宣貫方式
,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的覆蓋面和影響力。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2020年,政府引導(dǎo)
、市場驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與
、協(xié)同推進(jìn)的測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作體系更加完善
,適應(yīng)測繪地理信息轉(zhuǎn)型升級發(fā)展需要的新型測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性
、科學(xué)性和適用性顯著增強(qiáng)
,標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)更加高效,標(biāo)準(zhǔn)對事業(yè)發(fā)展支撐能力顯著提升
,中國測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)“走出去”取得持續(xù)性突破
,國際影響力進(jìn)一步擴(kuò)大
,開創(chuàng)測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作新格局。
工作機(jī)制更加健全。開放統(tǒng)一
、協(xié)調(diào)有序的測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作局面初步形成,測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化管理制度不斷完善
,各級標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套的工作機(jī)制進(jìn)一步健全
,標(biāo)準(zhǔn)使用評價(jià)和貫徹實(shí)施的監(jiān)督檢查工作體系基本建立。
標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善?div id="jfovm50" class="index-wrap">?茖W(xué)適用、結(jié)構(gòu)合理
、重點(diǎn)突出
、與時(shí)俱進(jìn)的新型測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立。標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新
、重大工程
、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接和相互轉(zhuǎn)化顯著增強(qiáng),制修訂完成60項(xiàng)左右國家標(biāo)準(zhǔn)
、80項(xiàng)左右行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
。強(qiáng)化對地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的指導(dǎo)
,探索培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)
。
標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)更加完備。營造測繪地理信息行業(yè)懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好標(biāo)準(zhǔn)化氛圍
,加大測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹與培訓(xùn)力度,形成上下聯(lián)動(dòng)
、以上帶下的標(biāo)準(zhǔn)宣貫新局面
,實(shí)現(xiàn)國家級標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹與培訓(xùn)5000人次以上,帶動(dòng)地方培訓(xùn)80000人次以上
。開展一批測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)
。完善多媒體網(wǎng)絡(luò)化測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系。
國際化水平顯著提高。力爭主導(dǎo)編制4項(xiàng)以上測繪地理信息國際標(biāo)準(zhǔn)
,參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織地理信息技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC 211)30%以上國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。加大國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤
、評估和轉(zhuǎn)化力度
,推動(dòng)與主要合作國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),促進(jìn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌
。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)建立完善新型測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系
以國家深化標(biāo)準(zhǔn)化改革方案為指導(dǎo),以科學(xué)適用
、層次清晰
、結(jié)構(gòu)合理
、與時(shí)俱進(jìn)為工作目標(biāo),建立新型測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系
。全面梳理各級測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和層次關(guān)系
,建立適應(yīng)信息化測繪體系和新型基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測
、應(yīng)急測繪
、航空航天遙感測繪、全球地理信息資源開發(fā)五大公益業(yè)務(wù)體系構(gòu)建要求的新型測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系
。開展現(xiàn)行測繪地理信息國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的集中復(fù)審清理和整合修訂
,整合確立若干必要、基礎(chǔ)
、權(quán)威的測繪地理信息強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)
,優(yōu)化現(xiàn)有測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。以強(qiáng)化基礎(chǔ)通用
、支撐公益服務(wù)重點(diǎn)工程和引領(lǐng)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域重要急需標(biāo)準(zhǔn)研制為重點(diǎn)
,加大測繪地理信息公益性成果、技術(shù)
、服務(wù)
、新型測繪裝備質(zhì)量評價(jià)和管理標(biāo)準(zhǔn)供給,建立和完善配套的具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
,豐富測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)涵
。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)重要急需標(biāo)準(zhǔn)制修訂
按照基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)政府主導(dǎo)、重點(diǎn)工程標(biāo)準(zhǔn)以點(diǎn)帶面 、技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)
、管理標(biāo)準(zhǔn)保駕護(hù)航的標(biāo)準(zhǔn)研制策略,對重要標(biāo)準(zhǔn)的制修訂加強(qiáng)統(tǒng)籌
、協(xié)調(diào)推進(jìn)
。優(yōu)先支持以下重要急需領(lǐng)域測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)的制修訂:
1.基礎(chǔ)通用領(lǐng)域
測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化指南,包括測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序、編寫規(guī)則等標(biāo)準(zhǔn)的制定。
術(shù)語定義,包括地理國情監(jiān)測、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站
、地下空間測繪、多規(guī)合一
、不動(dòng)產(chǎn)測繪
、海洋測繪
、時(shí)空政務(wù)地理信息等術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的制定,以及測繪基本術(shù)語
、地理信息術(shù)語等基礎(chǔ)術(shù)語定義的修訂
。
時(shí)空基準(zhǔn),包括國家地球參考框架等標(biāo)準(zhǔn)的制定,以及基礎(chǔ)時(shí)空基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的修訂
。
圖示符號,包括系列地理信息產(chǎn)品和成果的圖示符號的制修訂。
地理實(shí)體編碼與要素分類代碼,包括地理實(shí)體、地名地址及其編碼標(biāo)準(zhǔn)的制定和地理國情要素、空間規(guī)劃地理要素(多規(guī)合一)、不動(dòng)產(chǎn)地理要素、地下空間信息要素等分類代碼標(biāo)準(zhǔn)的制定,以及基礎(chǔ)地理信息要素分類代碼標(biāo)準(zhǔn)的修訂。
采標(biāo)及其轉(zhuǎn)化應(yīng)用,包括地理信息參考模型、本體及語義、地理信息本體、地理信息語義等ISO/TC 211地理信息國際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)及其配套應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的制定 ,以及相關(guān)采標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的修訂
。
2.重點(diǎn)工程領(lǐng)域
現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系建設(shè),包括衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè) 、運(yùn)維
、管理、服務(wù)及應(yīng)用以及航空重力測量等方面標(biāo)準(zhǔn)的制修訂
。
基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè) ,包括海島(礁)測繪、內(nèi)陸水下地形測繪
、海洋測繪(水深測量
、岸線測量、海底地形測量等)
、極地測繪
、地下空間測繪等方面的標(biāo)準(zhǔn)。
新型基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè) ,包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫體系
、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集成應(yīng)用與聯(lián)動(dòng)更新、地理實(shí)體數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)的制定
。
地理國情監(jiān)測 ,包括地理國情監(jiān)測內(nèi)容
、成果、應(yīng)用服務(wù)及技術(shù)方法等標(biāo)準(zhǔn)的制定
。
應(yīng)急測繪 ,包括應(yīng)急測繪基礎(chǔ)底圖、應(yīng)急地理信息專題數(shù)據(jù)
、應(yīng)急地圖分層與標(biāo)記
、應(yīng)急平臺與服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)的制定。
航空航天遙感測繪,包括低空(無人機(jī))遙感測繪、傾斜攝影測量、衛(wèi)星立體測繪、航空航天遙感測繪等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。
全球地理信息資源開發(fā),包括全球地理信息數(shù)據(jù)資源采集、處理、數(shù)據(jù)庫成果與應(yīng)用、地表覆蓋數(shù)據(jù)產(chǎn)品與信息服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)的制定。
智慧城市時(shí)空信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括時(shí)空信息云平臺建設(shè)、共享與服務(wù)、時(shí)空信息數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)的制定。
不動(dòng)產(chǎn)測繪,包括不動(dòng)產(chǎn)測繪基本技術(shù)、地理底圖編繪、數(shù)據(jù)整合等標(biāo)準(zhǔn)的制定。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域
移動(dòng)測量,包括車載移動(dòng)測量、船載移動(dòng)測量、室內(nèi)移動(dòng)測量等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
導(dǎo)航與位置服務(wù),包括室內(nèi)外無縫導(dǎo)航、室內(nèi)外多模式協(xié)同定位、室內(nèi)多維位置信息、位置智能感知、無人駕駛地圖服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)的制定。
地理信息數(shù)據(jù)共享與利用 ,包括地理信息元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)格式與接口協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn)的制定。
公開地圖數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù),包括公共服務(wù)電子地圖數(shù)據(jù)、公開版地圖地名表示、公開版地圖產(chǎn)品及質(zhì)量評定等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。
信息融合應(yīng)用,包括大數(shù)據(jù)挖掘、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與測繪地理信息融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的制定。
4.管理類標(biāo)準(zhǔn)
安全管理,包括測繪設(shè)備安全、從業(yè)單位及人員安全、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)安全以及各類測繪地理信息成果與服務(wù)安全等標(biāo)準(zhǔn)的制定。
質(zhì)量管理,包括測繪地理信息單位質(zhì)量管理體系、測繪地理信息軟件、數(shù)據(jù)成果(產(chǎn)品)的質(zhì)量要求與評價(jià)、儀器裝備校準(zhǔn)及檢定以及測繪地理信息計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定。
項(xiàng)目管理,包括測繪工程監(jiān)理技術(shù)、測繪項(xiàng)目文檔編制等標(biāo)準(zhǔn)的制定。
成果管理,包括測繪成果編目與標(biāo)識、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫備份、測繪成果匯交等標(biāo)準(zhǔn)的制定。
歸檔管理,包括測繪資料文檔歸檔、測繪數(shù)據(jù)成果歸檔等標(biāo)準(zhǔn)的制定。
(三)加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和監(jiān)督實(shí)施力度
加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和培訓(xùn)力度,帶動(dòng)相關(guān)人員全面參與,推進(jìn)測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)理論與體系研究著作以及科學(xué)普及測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)知識圖書的出版工作,開展將測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化納入高校測繪地理信息專業(yè)教育課程等試點(diǎn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的配套軟硬件工具研發(fā)和測試環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施監(jiān)督,強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對成果質(zhì)量和信息安全的“硬約束”地位。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任,對企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對和評價(jià),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建立測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施評價(jià)機(jī)制
,組織地方測繪地理信息部門及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體
、科研機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)
、企業(yè)共同參與評價(jià)
,將評價(jià)結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)的重要依據(jù)。
(四)完善標(biāo)準(zhǔn)化管理和服務(wù)體系
整合現(xiàn)有國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化資源,建立統(tǒng)一的測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)平臺
,實(shí)現(xiàn)測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系框架內(nèi)容以及各級標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息的一站式查詢獲取和在線管理,提升標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)水平
。建立國家標(biāo)準(zhǔn)
、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提案申報(bào)、意見建議征詢反饋等機(jī)制
,提升標(biāo)準(zhǔn)制修訂質(zhì)量
,縮短標(biāo)準(zhǔn)研制和出版周期,提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的公開性和透明度
。開展測繪地理信息及相關(guān)行業(yè)
、領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)一致性、協(xié)調(diào)性等的測試和比對研究
,提高標(biāo)準(zhǔn)適用性
。